Quase tudo isso está perdendo o foco.
Netanyahu e Gallant não foram considerados culpados de nada. No entanto, as armas israelitas sob o seu controlo final mataram mais de 44 mil pessoas, a maioria delas civis inocentes, no ano passado, e nenhum tribunal israelita ou inquérito oficial examinou as circunstâncias das suas mortes.
Além disso, é extremamente improvável que qualquer autoridade israelita conduza tal investigação enquanto Netanyahu estiver no poder. É em casos como este que o TPI deve agir – embora só possa esperar o cumprimento por parte dos países que assinaram o Estatuto de Roma e aceitaram a sua autoridade.
Então porque é que a maioria dos países aderiu ao TPI e uma minoria não o fez?
Como disse certa vez o mafioso americano Al Capone: “Você consegue mais com palavras gentis e uma arma do que apenas com palavras gentis”. É por isso que a Rússia, a China, os Estados Unidos e a Índia não reconhecem a jurisdição do TPI. Como grandes potências (pelo menos em suas próprias mentes), eles ainda possuem armas que funcionam.
Para ‘armas’ leia-se armas, foguetes, bombardeiros, porta-aviões, submarinos e armas nucleares em números suficientemente grandes para assustar potências menores e levá-las à submissão, ou matar um número suficiente de seus cidadãos para fazer o resto obedecer.
Para ‘palavras amáveis’ leia-se a diplomacia, o Estado de direito, a Carta das Nações Unidas, todo o edifício de resolução não violenta de litígios que os países mais fracos esperam que os proteja do poder desenfreado dos fortes. Às vezes isso os protege. Às vezes isso não acontece.
O facto de um país aderir ao TPI ou rejeitar a sua autoridade não é uma escolha moral (embora os apoiantes do TPI muitas vezes finjam que é). Em geral, os países que pensam que ainda podem conseguir o que querem pela força geralmente rejeitam o TPI, enquanto aqueles que duvidam da sua capacidade de se protegerem aderem.
Este último grupo inclui mesmo a maior parte das antigas grandes potências (Alemanha, França, Reino Unido, Japão) que outrora teriam confiado exclusivamente no seu próprio poder militar para a sua segurança. Já não é suficiente e, por isso, procuram ao mesmo tempo criar o Estado de direito internacional (uma actividade que outrora teriam desprezado).
No entanto, Israel, que nem sequer é uma antiga grande potência, recusou-se a aderir ao TPI e, na verdade, condena-o regularmente nos termos mais duros. Por que?
Poderíamos razoavelmente assumir que é porque Israel ainda pode conseguir mais com uma arma (e pode até ignorar as palavras amáveis). Isto deve-se em grande parte ao facto de uma verdadeira superpotência, os Estados Unidos, estar empenhada em protegê-la de retaliações. Mas a questão permanece: como pode o TPI apresentar acusações contra dois importantes políticos israelitas se Israel não assinou o tratado?
Pode fazê-lo devido ao princípio jurídico da “complementaridade”. O TPI não tem poder para interferir se alegados crimes de guerra e crimes contra a humanidade estiverem a ser devidamente investigados e, se necessário, processados pelos tribunais de um Estado soberano cumpridor da lei. Mas é o tribunal de último recurso para locais onde tais investigações não estão a decorrer.
Netanyahu poderia ter evitado esses mandados de prisão simplesmente abrindo uma investigação credível pelas próprias autoridades legais de Israel sobre a sua própria conduta e a do seu governo antes, durante e desde os ataques do Hamas de 7 de outubro de 2023. Ele optou por não fazê-lo porque temia, com razão, que tal investigação causaria a queda do seu governo de coligação.
Os Estados-Membros são obrigados a cumprir os mandados de detenção do TPI. Os não membros não o são, pelo que Netanyahu não corre qualquer perigo imediato de prisão. Se ele pisar em qualquer um dos 124 países que assinaram o tratado, porém, poderá ser preso e transportado para Haia para julgamento.
Netanyahu não irá para a prisão por causa disto, mas mesmo amigos de longa data e aliados de facto de Israel, como o Reino Unido, dizem que irão “seguir a lei” se ele aparecer no seu território. (O ditador russo Vladimir Putin participou numa cimeira recente na África do Sul inteiramente por Zoom porque temia ser preso devido a um mandado do TPI.)
O mundo do primeiro-ministro israelita encolheu subitamente em mais de metade. Além disso, o seu julgamento no país por acusações de quebra de confiança, aceitação de subornos e fraude, interrompido há um ano quando a guerra começou, será reaberto no início do próximo mês. Netanyahu pode estar ficando sem corda.
Gwynne Dyer é uma jornalista independente cujos artigos são publicados em 45 países.
Gwynne Dyer
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